导语｜澳大利亚政府正推动中企岚桥集团交出达尔文港运营权，租约还剩约88年，争议已进国际仲裁。十一年前澳方主动招标、收下中国企业巨额款项，如今美国公开催促澳方结束租约。把盟友要求摆在契约前面，澳方在拿本国信用冒险。 作者简介：中东问题学者，常驻以色列与阿联酋的一线观察者。 澳大利亚联邦政府正在推动中国岚桥集团交出达尔文港的商业运营权益。港口仍由岚桥运营，谁来接手、出多少钱，堪培拉都没有公布，但争议已走到国际仲裁庭。十一年前，澳方主动招标，收下中国企业支付的巨额款项。如今，美国公开催促澳方结束租约，堪培拉也把中资退出定成了目标。把盟友的要求摆在自己签下的契约前面，澳方此举有违商业道义，也在拿本国的信用冒险。 ▲ 达尔文港东臂港区航拍。画面可见靠泊船舶、码头和堆场。东臂码头是2015年99年租约涉及的商业设施之一。 99年的承诺还剩88年 2015年，澳大利亚北领地政府为筹集港口扩建资金，公开招标引入私人运营商。山东岚桥集团中标，获得东臂码头和福特山码头等商业设施的99年租赁和运营权益，持有相关信托80%的权益。北领地政府在2017年确认保留其余20%，可参与部分关键任命。北领地审计报告列明，交易总价为5.06亿澳元，其中3.906亿为预付租赁溢价，另有1.154亿为运营公司收购款及印花税。租约从2015年11月16日起算，按约到2114年11月15日届满。 北领地政府当年拿到了可以立即使用的资金，也保留了监管权，租赁资产期满还将归还北领地。岚桥则付出了前期成本，承担经营风险，靠往后数十年的运营回收投资。99年的期限正是这桩交易的核心条件。如今租约还剩约88年，堪培拉已把让中资退出定成目标。倘若仅凭政府换届、政策变动，就能逼一方提前交出权益，澳方等于收下了长租的价款，却把承诺的期限变成了随时可以重议的条件。 ▲ 阿尔巴尼斯在达尔文答记者问。2026年7月20日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯（中）在皇家达尔文医院出席记者会。他在答问时重申，澳政府正就达尔文港由澳方接手一事进行谈判。 美国施压下的安全理由 达尔文商业港靠近澳大利亚海军设施，所在城市也是美军在澳北部轮驻和训练的据点。这一地理条件早在签约时就摆在桌面上。2015年交易落地时，美国已对此表达不满。2026年9月，美国国会议员代表团访澳，再次向澳方部长提出租约问题。参与访问的共和党众议员迈克尔·麦考尔事后披露，美方希望澳大利亚尽快结束现有安排。麦考尔还把港口控制权同关键矿产供应链联系起来。美方盯着的，既有澳北的军事支点，也有通往亚洲的资源出口通道。 澳大利亚总理与内阁部在2023年审查过这份租约，结论是现行监管足以管理港口风险，当时无须修改或取消租约。澳军已有协议保障在商业港靠泊和补给，联邦在国防紧急状态下也有相应管控权。到了2025年大选，工党和反对党联盟却都把收回港口列为竞选承诺。今年7月，阿尔巴尼斯重申政府还在谈判。9月美国议员登门催促后，澳方仍坚持转移港口控制权。 堪培拉需要交代的是，原先有效的安排如今究竟在哪个环节失灵，有什么新情况足以要求中国企业退出。把港口靠近军用设施反复说一遍，答不了这个问题。美方有自己的防务和供应链盘算，堪培拉却顺着美国的要求，继续向中国承租方施压。澳方须对这项政策选择及其后果负责。 堪培拉反悔 谁来付账 澳大利亚想收回的，是一项还有数十年经营期的商业权益。悉尼科技大学法学副教授科林·霍斯认为，按当前市场价值收购，价格可能超过当年的5.06亿澳元，仲裁也可能带来可观的法律费用。澳大利亚议会预算办公室此前已把这项承诺列为可能产生重大财政成本的事项。剩余租期、未来货量、码头收费及维护投入都会影响估价，历史交易价只说明澳方当年收了多少钱。 ▲ 美军在东臂码头参加联合演习。2026年8月8日，参加"Capital Reach"联合演习的美国海军陆战队员从澳海军"堪培拉"号下船后，抵达达尔文港东臂码头。 如果澳资企业和岚桥谈成，交易款主要由买家支付。如果由联邦直接买回，就要动用联邦财政。走到强制取得租赁权益这一步，澳方还要面对公平补偿问题。根据澳大利亚的土地征收框架，取得时的市场价值是重要基准，符合条件的损失和专业费用也可能计入。2015年的款项进了北领地的账本，今天兑现政治承诺的支出则可能落到联邦预算上。接手方、交易范围和补偿办法至今未定，澳大利亚公众有理由要求政府说明它准备拿多少钱来兑现这项承诺。 2025至2026财年，达尔文港业务的息税折旧摊销前利润约为3630万澳元。净利润从上一财年的960万澳元降至340万澳元。岚桥把部分降幅归因于巴罗萨天然气项目建设收尾。经营收益随项目周期波动，谁接手都要承接这部分风险。若联邦政府最终出资买回，收购价之外，还得交代今后的维护和扩建由谁出钱。 港口投资回收期长，竞标方要靠可预期的合同期限安排融资和维护。如果外国投资